2024年水利高質量發展“成績單”來了！
國務院新聞辦公室于12月31日舉行“中國經濟高質量發展成效”系列新聞發布會，介紹“推動水利高質量發展、保障我國水安全”有關情況。
2024年，水利部以進一步全面深化水利改革為動力，推動水利高質量發展取得新成效，為經濟持續回升向好作出積極貢獻。概括起來，體現在四個“加快”。
● 第一，加快構建國家水網，支撐和服務經濟社會高質量發展。
一批國家重大戰略水安全保障工程加快建設。珠三角水資源配置工程全面通水；南水北調中線引江補漢、環北部灣水資源配置等工程加快實施；黃河古賢水利樞紐、海南昌化江水資源配置等41項水網重大工程開工，數字孿生水網加快推進。
水利投融資改革持續深化。增發國債、超長期特別國債、地方政府專項債券、金融信貸加大水利投入，政府和社會資本合作新機制、水土保持碳匯交易等成勢推進，首單水利基礎設施投資信托基金成功上市發行。
水利建設完成投資創歷史新高。2024年實施水利項目4.7萬個、完成投資1.35萬億元、吸納就業314.7萬人，有效發揮穩增長、促就業重要作用。
水利部規劃計劃司司長張祥偉介紹，今年，我國成功發射“水利一號”衛星，實現過去以固定站點和斷面為主的監測模式，向“天空地水工”監測感知一體化轉變。
●第二，加快夯實鄉村全面振興水利基礎，有力保障農村供水安全和國家糧食安全。
推動農村供水高質量發展，優先推進城鄉供水一體化、集中供水規模化建設，因地制宜實施小型供水工程規范化建設，推進農村供水縣域統管，實施專業化管理。2024年完成2萬多處農村供水工程，提升1億多農村人口供水保障水平，全國農村自來水普及率達94%。
江西峽江、湖南梅山等7處大型灌區開工建設，實施1300多處灌區建設與現代化改造，將新增恢復改善灌溉面積約7000萬畝。三是有效應對西南、華北、黃淮、西北等地嚴重旱情，確保灌區農作物時令灌溉用水需求，全力做好農田防洪排澇，抗災保豐收，為我國糧食年產量首次邁上1.4萬億斤新臺階提供有力保障。
●第三，加快節水制度政策實施和復蘇河湖生態環境，推動經濟社會節水減排綠色轉型。
持續強化水資源管理。落實水資源剛性約束制度和《節約用水條例》，強化用水總量和強度雙控，完成94條跨省、375條跨市河流水量分配，基本實現重點河湖生態流量保障目標全覆蓋，全面開展取用水管理鞏固提升行動，加快節水產業發展，強化重點行業用水定額管理。
持續推進母親河復蘇行動。京杭大運河連續3年全線水流貫通，永定河連續4年全線水流貫通，其中2023年、2024年連續2年保持全年全線有水，西遼河干流水頭26年來首次到達通遼城區。
持續加強地下水超采綜合治理和水土保持。強化地下水取水總量和水位雙控，全國地下水超采量較10年前減少31.9%，嚴重超采區面積減少51%，山西晉祠、陜西富平溫泉河等古泉實現復涌。東北黑土地、南水北調中線水源區等重點區域水土保持有力推進，全國新增水土流失治理面積6.4萬平方公里。
●第四，加快推進防洪安全體系和能力現代化，筑牢保障人民群眾生命財產安全防線。
大力推進淮河入海水道二期、太湖吳淞江整治、海河流域國家蓄滯洪區等流域防洪骨干工程建設，加快病險水庫除險加固和中小河流治理，全力實施災后恢復水利建設。
加快構建現代化雨水情監測預報體系，首顆水利專用遙感衛星成功發射，永定河官廳山峽建成具有世界先進水平的雨水情監測預報體系，流域防洪預報預警預演預案“四預”功能顯著提升。
建立健全責任落實、決策支持、調度指揮的水旱災害防御工作體系，完善重大水旱災害事件調度指揮機制。2024年，通過強化防洪“四預”措施，加強流域水工程統一聯合調度，最大程度保障人民群眾生命財產安全，最大限度減輕災害損失。
2025年，水利部將進一步全面深化水利改革，加快完善水旱災害防御體系、國家水網工程體系、復蘇河湖生態環境治理體系、數字孿生水利體系、節水制度政策體系、水治理體制機制法治體系，堅定信心、迎難而上、奮發有為，為推動水利高質量發展、保障我國水安全作出新的貢獻。
綜合新華社記者報道
作者： 責編： 魏永靜
來源：水利部
新華網：為高質量發展持續夯實水利基礎——盤點2024全國水利“成績單”
新華社記者魏弘毅、唐詩凝
水，生命之源、生產之要、生態之基。2024年，我國水利建設取得了哪些成果？相關成果發揮了怎樣的綜合效益？
在12月31日舉行的國新辦“中國經濟高質量發展成效”系列新聞發布會上，水利部相關負責人公布2024年全國水利“成績單”，并圍繞相關問題作出回答。
水利建設完成投資再創新高
水利部副部長陳敏介紹，2024年全國水利建設完成投資1.35萬億元，創歷史新高。整體來看，這些資金重點流向流域防洪工程、國家水網重大工程、水生態環境治理、水文基礎設施和數字孿生等四大領域。
以構建國家水網為例，今年以來，珠三角水資源配置工程全面通水，黃河古賢水利樞紐、海南昌化江水資源配置等41項水網重大工程開工，南水北調中線引江補漢、環北部灣水資源配置等工程加快實施。據統計，2024年實施水利項目4.7萬個，吸納就業314.7萬人，有效發揮水利工程穩增長、促就業重要作用。
水利建設離不開資金支持。過去一年，我國水利投融資改革持續深化，政府和社會資本合作新機制、水土保持碳匯交易等逐步推進。
“我們堅持政府作用和市場機制‘兩手發力’，有效拓寬水利領域長期資金籌措渠道。”陳敏表示，通過水利投融資改革，2025年將繼續保持水利建設規模。
數字孿生水利建設，是發展水利新質生產力的重要環節。
積極推進衛星遙感、無人機、超聲波等新技術應用，向“天空地水工”監測感知一體化轉變……2024年，大數據、云計算、人工智能等新技術和水利業務深度融合，日益完善的數字孿生水利體系將為水利治理管理提供前瞻性、科學性、精準性、安全性支撐。
水利部規劃計劃司司長張祥偉表示，下一步，水利部將按照“需求牽引、應用至上、數字賦能、提升能力”要求，推進數字孿生水利體系建設，增強水利高質量發展動能。
鄉村全面振興水利基礎進一步夯實
湖南沅江，陽羅洲鎮民兵渠提質升級工程即將竣工；內蒙古通遼，多地農田水利工程加緊修復……冬修水利如火如荼，為來年糧食穩產豐收奠定基礎。
農村水利基礎設施建設，事關鄉村全面振興成色。水利部水資源管理司司長于琪洋表示，水利部一年來進一步深化農村水利改革，科學謀劃、系統推進農村水利基礎設施建設，成果主要體現在農村供水和農村防洪安全兩個方面。
農村供水保障程度和管理水平持續提升。2024年，水利部會同相關部委安排專項資金，配備農村集中供水工程凈化消毒設施設備，并指導各地建立完善縣域農村供水智慧管理服務平臺。全國農村自來水普及率達到94%，規模化供水工程覆蓋農村人口比例達到65%。
現代化農村防洪減災體系加快建設。數據顯示，2024年全國完成191座中型水庫、3651座小型水庫除險加固主體工程建設，實施143條主要支流和1256條中小河流系統治理，推進實施1891條重點山洪溝防洪治理，農村地區洪澇災害防御能力持續提升。
灌區是保障國家糧食安全的重要基礎。一年來，我國灌區的建設和改造持續推進，為增強重要農產品供給保障能力作出貢獻。
新建江西峽江、湖南梅山等大中型灌區，對1300多個灌區實施現代化建設改造，加強應對干旱洪澇災害的灌區灌溉排水保障部署……通過灌區的建設、管理，我國灌溉水利用效率和效益進一步提升。
“要加快完善農業節水增效的制度政策，新建一批生態型、節水型的灌區，補齊灌排工程基礎設施短板。”于琪洋說。
推進河湖生態環境復蘇
永定河連續4年全線水流貫通，西遼河水斷流26年后實現復流，汾河水質越來越好、風光越來越美……通過母親河復蘇行動，越來越多的河流恢復生命、流域重現生機。
“2024年以來，我們針對88條母親河采取了優化水資源配置、強化節約用水、加強生態補水等一系列措施。”于琪洋表示，截至目前，79條河流中有74條實現了全線貫通，9個湖泊的水位和水面面積得到有效保障。
河湖生態復蘇，變美的是環境，受益的是百姓。通過實施幸福河湖建設項目，2024年全國新建成各具特色的幸福河湖680多條，河湖旁人居環境得以顯著改善。
河湖保護治理，離不開制度的規范和約束。據介紹，水利部依托河湖長制，持續強化河湖管理保護，充分利用高分辨衛星遙感等手段，縱深推進清理河湖庫亂占、亂采、亂堆、亂建等“四亂”問題，2024年共清理妨礙河道行洪、侵占水庫庫容等突出問題4萬多個。
同時，強化水土保持是保護河湖免受泥沙淤積、涵養水源的重要舉措。“我們以長江、黃河上中游地區及東北黑土區等區域為重點，會同相關部委安排中央資金199.3億元，治理水土流失面積1.95萬平方公里。”于琪洋說。
他表示，水利部將繼續深入實施母親河復蘇行動，強化水資源優化配置和統一調度，持續實施河湖生態補水和水土保持，推進幸福河湖建設，助力河湖生態環境持續改善。
作者： 責編： 魏永靜
